洪山镇：三强三促 推进“党建+服务+发展”三提升

近年来，汉滨区洪山镇大力实施“三强三促三提升”行动，立足基层党群服务中心基础建设、阵地建设，深度融合新时代文明实践工作，全面推行基层321治理模式，加快推动富硒产业发展，为实现乡村振兴迈出坚实步伐。

加强阵地建设，促进新时代文明实践全面提升。为充分发挥党支部战斗堡垒作用，进一步增强凝聚力和向心力，洪山镇大力推行全域示范党支部工作，对全镇阵地建设夯实基层基础，对标提升，实现了阵地建设标准化、运转规范化、使用经常化，推动全镇基层阵地进档升级、全面提升。围绕场所布局合理、管理措施完善、整体功能优化的目标，通过新建一批、改建一批的方式，推进村级办公阵地的改造升级，高标准建设提升开放式党群服务中心，满足党员群众活动需求。规范了门牌制度版面上墙，美化了场所环境，严格落实了各项公示制度。搭建了线上线下“双线”服务平台，整合了党员教育管理、便民服务、政策咨询等各类窗口服务于一体，实现了“一站式”服务，提高了办事效率和工作水平。

将党群服务中心与新时代文明实践所站相结合，有效整合了文体活动中心、农家书屋等阵地资源，设立了党报党刊、先进典型、志愿服务展示，大力宣传社会主义核心价值观、乡村振兴二十四字方针、孝老爱亲等内容，让党的各类理论、优良传统文化落地落实，让群众看得见、摸得着、能知晓。广泛开展了各类学雷锋志愿服务、道德模范宣讲、重阳节关爱老人等主题党日活动，不断丰富文明实践内涵，关注农村留守群体，发挥好党员干部带头当“代理家长”、“代理儿女”的作用，为“空巢老人”、“留守儿童”搭建服务体系。

建强班子队伍，促进基层321治理有效提升。围绕乡村振兴抓班子、带队伍，不断充实骨干力量，提升工作合力。精挑细选，始终把政治过硬、能力过硬放在首位，把握好村（社区）“两委”班子队伍建设第一道关卡。不断扩宽选人用人渠道，从返乡致富带头人、年轻高学历大学生、本地有一定影响力的能人当中挑选，优化队伍结构、提升班子素质。按照“人员不断档、工作不脱节”的底线要求，全镇各村（社区）至少培育2名以上后备力量、1名大学生村干部，对表现优异的按程序及时纳入“两委”班子。细育强能，带动村（社区）“两委”班子队伍充分发挥领航作用。通过“网络+课堂+实地训练”相结合的方式，定期对全镇各村（社区）村干部进行培训。结合各自工作中存在的“短板弱项”一对一帮扶，查找问题、对口帮带，促进增智提效。严管严考，传导全面从严治党的决心。对照年度目标任务，严把各项考核指标，对基层党建、乡村振兴、安全生产、社会稳定等重大方面实行“一票否决”制度，坚持督导和考核相结合，督在日常、管在平时，倒逼工作成效，提高工作效能和成绩。关心关爱，增强村（社区）班子队伍干事创业的信心。对表现优异、责任心强、能力突出的优先推荐参加各类学历水平提升、公务员、事业单位录取报名。对工作有实效、有亮点的及时宣传推介、总结经验进行推广复制，不断激发工作热情。

紧紧牵住基层党组织建设的“牛鼻子”，不断建强基层村（社区）班子队伍与阵地堡垒，为实现基层社会治理、服务水平提升提供了组织力量，实现了两手抓两手硬。在村（社区）班子队伍的带领下，充分发挥基层321治理模式，以“党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民”为纽带，以管理网格化、服务精细化为路径，以高效治理平台为保障，切实将网格管理服务工作做实做细，积极做好村情民意收集、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查、治安巡逻防范预防电信诈骗等工作，不断筑牢基层防护网络，推进“社会法治”走进农村基层、走进千家万户。

做强富硒产业，促进农户全面增收稳步提升。立足资源和生态优势，把特色富硒食品生产加工作为生态友好型的首位产业、群众增收致富的主导产业、立镇兴镇的拳头产业进行培育，按照“生态经济化、经济生态化”思路，全产业链推动富硒产业融合发展。一是依托富硒资源，结合实际培植主导产业。优先发展基础条件好、生产优势明显、提升空间较大的四大产业：一是油茶产业。我镇自2009年起开始发展油茶产业，是汉滨区、安康市最早发展油茶产业的乡镇，也是符合洪山实际的产业，目前，经凤南和天池两大油茶基地辐射带动瓦仓、长安、牛山、青狮、小垭等村连片种植油茶15000亩，初具效益12000亩，待丰产期，年产富硒油茶油30余吨，产值600余万元；二是大米产业。依托富硒资源优势，发展优质水稻种植业、加工业，打造乾隆富硒大米新品牌，进一步建成销售全国各地的优质大米种植基地。目前洪山镇乾隆、双柏、小垭、蒿坡村等五堰河流域已培育富硒水稻产业种植园区2000亩，产值达800余万元。三是豆腐乳产业。洪山镇豆腐乳是天池村大运食品厂生产的豆制产品，该企业采取“支部+园区(企业)+农户”模式，建成豆类种植基地5000余亩，完备的生产加工线1条，年产豆腐乳100吨，产值700万元。常年基地和工厂务工岗位稳定，带动140余户农户持续增收。四是真硒水产业。“真硒水”是由陕煤集团公司于2010年投资3亿余元建厂开发的富硒水产品，占地60余亩，年产量达20万吨，年销售额达2亿元，带动洪山当地劳动力50余人就业。近年，“真硒水”一度畅销北上广等一线城市并走进人民大会堂，成为洪山镇富硒水的形象品牌。

二是科学规划布局，突出重点推进规模开发。强化基地带动效应。我镇在产业发展上采取“政府引导、基地（园区、企业）带动、农户参与”的发展模式，完善园区等基础设施建设，带动当地农户以土地入股，推进土地有序、增效流转，实现产业基础科学化、规模化布局，确保建设一片、成功一片，目前已建成凤南油茶、大运食品厂、金鹏牧业、真硒水厂、乾隆大米、石狮设施蔬菜等一批规模性实业，突出带动效应，实现增产增收，把富硒产业发展成富民事业。完善壮大产业链，推动富硒产业发展，必须要打造品牌效应，要把农产品深加工作为提高农业附加值重要抓手和突破口，提高园区农产品加工力度，增强园区创新创造活力，围绕富硒产品加工，积极培育一批富硒产品优质企业、龙头企业，从产品的新品研发、科学种植、初深加工、市场营销等形成一个产业闭环，激发产业开发的带动力，发挥其在产品成为商品、园区对接市场转换过程的积极作用，增强规模化的种植和生产能力，逐步形成完善成熟的全产业链条。加大扶持开发力度。进一步整合辖区同类或关联性项目资源，加大对辖区油茶、大米、黑猪肉、豆腐乳、富硒水、设施蔬菜等本地现有基础良好、有发展后劲的优势企业，在资金、项目等方面进行重点扶持，发展壮大形成规模。同时，精心包装项目，引进科研水平高、产品开发能力强的企业，延伸原材料加工、提高产品层次、丰富产品类型，打造真硒水一样的高附加值、高识别度的富硒系列产品，形成洪山富硒资源深度开发、市场容量全面拓展、对外核心竞争力显著提高的新形象。

三是提升硒源效能，全力以赴打造特色品牌。洪山镇位于全国五大硒源地，是全区唯一的富硒镇，这不仅是洪山镇的优质自然资源，也是全区、全市、全省重要的可开发资源和特色资源。突出宣传效应，夯实富硒产业发展之基。充分利用各种新闻媒体、富硒产品网站、农产品展销会等多种渠道广辟“认硒之路”，结合“硒”元素的功能性作用，在市、区、镇扶贫超市专柜上推介辖区富硒产品。围绕支部引领，走出增收富民党建之路。做大做强富硒企业主体，是增强企业的市场竞争力重中之重，聚焦我镇油茶、真硒水等上规模、上档次、有影响力的园区企业，充分发挥引领示范作用，采取“支部+园区(合作社）+农户”模式，将支部建在产业链上，将企业镶在产业块上、将农户嵌在产业群上，辐射带动辖区村（社区）党支部和农户积极参与产业发展，有力推动了“三联共建”机制落实，逐步实现了一二三产有效融合，走出了一条“产业支部领航、园区带动、党员群众参与”的增收富民党建之路。打造富硒品牌，唱响洪山产业振兴大戏。随着生活水平的不断提高,人们的营养保健意识日益增强,要求食品不仅要“吃得安全” 还要“吃出健康”。洪山镇的富硒米、真硒水、富硒豆腐乳、富硒黑猪肉、富硒油茶油等多种产品走俏市场，围绕这些特色富硒产品，进一步鲜明特色、提高科技含量，形成专利性、洪山标志的拳头性富硒产品，在整体推动“富硒洪山”的品牌影响上创新服务，重点利用农村电商、直播带货平台，打造了特色富硒产品展厅，助推“线上”销售。同时，积极开发凤凰山旅游环线，推行农产品“线下”直销，将“特色产品”转化为农民增收致富的“特效路子”，实现销售渠道“线上+线下”同步并行，从而在更大范围内提高洪山富硒品牌识别度，实现整体效能，打造洪山的“富硒产业名片”，为洪山镇在乡村振兴大机遇中唱响产业振兴大戏。

下一步， 该镇持续发挥好党建在基层各个方面的引领作用，依托标准化党群服务中心更好为群众服务，有效发挥新时代文明实践站所作用，带动村集体经济发展壮大，多层次、多渠道增加群众收入，打造绿色、美丽、富饶的富硒洪山。